L'Inspection de la Planification pourrait proposer des services de conseil pour accélérer le système

Les réformes pourraient voir l'Inspection de l'urbanisme devenir non seulement une organisation chargée de contrôler les demandes d'autorisation d'aménagement (DCO), mais également agir en tant que consultant auprès des promoteurs de projets pour les aider dans leurs demandes.

Highways England (comme c'était le cas à l'époque) a soumis une demande de DCO à l'Inspection de la planification en octobre 2020 Non pour le Lower Thames Crossing, mais a dû la retirer car elle avait soumis des informations incomplètes. Il a fallu encore deux ans à l'organisation, désormais rebaptisée National Highways, pour obtenir une application viable. Les plans de réforme devraient éviter ce genre de gâchis.

Le processus DCO pour les projets d'infrastructures d'importance nationale (NSIP) a été créé par la loi de planification de 2008 pour les projets d'énergie, de transport, de déchets et d'eau. Depuis son introduction en 2010, plus de 110 NSIP ont été approuvés. En 2011, des amendements apportés par la loi sur le localisme ont instauré une responsabilité démocratique, le pouvoir de décision ultime étant confié aux secrétaires d'État. Le régime a été étendu en 2013 pour inclure des projets commerciaux et commerciaux à grande échelle, puis à nouveau en 2016 pour permettre l'autorisation de développement de logements connexes dans le cadre d'un DCO.

Selon le gouvernement, le processus NSIP a réduit le temps nécessaire aux grands projets d'infrastructure pour obtenir l'autorisation de développement à environ quatre ans en moyenne, par rapport aux huit ans qu'il a fallu pour obtenir le terminal 5 d'Heathrow dans le cadre d'une enquête de planification conventionnelle. Cependant, la durée moyenne des DCO est passée de 2,6 ans en 2012 à 4,2 ans en 2021.

En février de cette année, le Département pour la mise à niveau, le logement et les communautés (DLUHC) a publié son plan d'action NSIP pour accélérer le processus DCO. Cinq mois plus tard arrive le document de consultation : Consultation sur les réformes opérationnelles du processus d'autorisation du projet d'infrastructure d'importance nationale (NSIP).

Il déclare : « Les éléments de preuve suggèrent que la phase préalable à la candidature prend plus de temps mais ne parvient pas à identifier et à résoudre de manière adéquate les problèmes clés avant la soumission de la candidature et l'examen ultérieur. Nous proposons donc d’améliorer le processus de pré-candidature en :

Les promoteurs de projets devront payer l'Inspection de l'urbanisme pour son aide ; plus ils paient, plus ils recevront d’aide, propose le document de consultation. Les honoraires serviront à renforcer l'inspection.

« L'Inspection de l'urbanisme développe une nouvelle approche payante de ses services de pré-demande. Afin de garantir que tous les candidats parviennent à rassembler efficacement les parties pour identifier et traiter les questions d'examen potentielles, proportionnellement aux circonstances du projet, l'Inspection de l'urbanisme développe 3 niveaux d'offre de services pour son service de pré-candidature destiné aux candidats. Les services iront des services de base, qui se concentrent sur les conseils procéduraux minimaux légaux en vertu de l'article 51 sur la demande ou la présentation de représentations concernant une demande d'ordonnance d'autorisation de développement, et les mises à jour aux principales étapes, jusqu'aux services améliorés qui aident les candidats de projets très complexes à identifier et à gérer des projets complexes. problèmes.

«La tarification de chaque niveau sera conçue pour parvenir à un recouvrement des coûts reflétant la quantité de ressources requises de la part de l'Inspection de la planification pour fournir les services respectifs. De plus amples informations sur la manière dont ce service sera facturé sont présentées dans la section 6 de ce document. Aucun changement n'est prévu dans le service que l'Inspection de l'urbanisme fournit aux consultants statutaires et autres, qui continueront de recevoir des conseils gratuitement.

La consultation se déroule jusqu'au 19 septembre 2023. DLUHC a l'intention de publier sa réponse à la consultation au printemps prochain. Sous réserve des réponses aux consultations, le gouvernement présentera la législation secondaire nécessaire à la mise en œuvre des changements requis pour mettre en œuvre le programme de réforme, en supposant qu'il soit toujours en place d'ici là.

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